科学发展观，是在总结发展经验、教训基础上确立起来的全新发展理念。它凝聚了发展思想，更新了发展观念，改善了发展思路，提升了发展境界。党的十六届五中全会把科学发展观确立为统领经济社会发展全局的指导思想，标明中国经济社会发展进入了全面、协调、可持续发展的新阶段，其核心是以人为本。发展文化产业，中心任务是为了繁荣社会主义文化，其落脚点是为了满足人民群众日益增长的精神文化需要。用科学发展观统领文化产业发展，是全面建设小康社会发展任务和发展目标的统一。只有坚持科学发展观，才能走出一条全面、协调、可持续的文化产业建设之路。

一、用科学发展观统领文化产业发展，要探索规律，更新观念

　　文化产业是精神产品的物质化，是以文化为主要资源，通过生产、经营和市场运作盈利，为消费者提供精神文化产品和服务，为社会发展注入文化力量的企业和经营者的总称，属于第三产业，是一个巨大的产业群，与高新技术紧密结合深刻影响和改善着传统文化的面貌。主要包括新闻印刷业、教育培训业、影视娱乐业、文化旅游、体育竞技、健身业、软件开发业、信息咨询业、创意设计业。当前以国有经济为基础的城市文化产业格局正在形成，文化产业在繁荣文化市场，推动社会主义精神文明建设，促进经济发展，缓解城市就业压力等方面发挥了积极作用。随着现代化建设的推进，城市文化建设加速，文化产业已成为增强城市综合实力的重要基础，培植新的经济增长点的重要选择，满足人民群众精神文化生活需要的重要途径，提升城市文化品位的重要举措。发展文化产业，繁荣城市文化，对实现绵阳科技城新的跨越有积极的推动作用。用科学发展观统领文化产业发展，要积极探索文化产业发展规律，更新观念。

　　1、要充分认识文化发展的独特性。与经济发展一样，文化的发展有一个投入与产出的问题，但文化发展有其独特性。无论是传统文化资源的继承、整合还是先进文化的创新，无论是文化事业的建设还是先进文化的发展，无论是地区形象的宣传还是城市精神的塑造，其立脚点都应建立在对文化发展独特性的把握上。文化具有引发、辐射、渗透功能，投入与产出不具直接性，通常表现以下特征：近期投入，长远产出。古人的优秀作品惠及当代，今人的鸿篇巨制必将跨越时代；此地投入，彼地产出。财政投资教育，培养出大批优秀人才，服务它乡，甚至国外；局部投入，整体回报。一个景区建设的投入，带来周边土地、楼盘的一路增值。这说明文化的投入与产出经常是曲折的，而不是直接的，其投入价值很难用单纯的货币来衡量。

　　2、要注意把握市场经济体制下文化产业的基本特征。文化属于意识形态，与经济结合所形成的文化产品不可避免的具有意识形态属性。而文化的硬件设施都是一种物质性的产业形态，意识形态与产业形态的统一是文化产业的重要特征。从这一特征出发，指导文化产业发展既要用政治观点看待文化产业，又要用经营头脑经营文化产业。文化产品的意识形态性与市场紧密联系，精神文化功能的实现要依靠市场，离开市场片面强调导向，其结果必然是没有经济效益也没有社会效益，最后只能导致意识形态弱化，政治导向虚化。要坚持社会主义意识形态导向就必须占领市场，那种片面强调文化产业的意识形态特征或产业特征的倾向都必然阻碍文化产业的健康发展。

　　3、要积极探索商品价值规律和社会价值规律的统一是发展文化产业必须遵循的客观规律。文化产品的商品属性决定了必须遵守商品价值规律。从文化产品的生产、流通过程来看要受供求关系、价格机制、竞争规律的作用。作为人民群众需要的精神产品、服务，因需求的层次性、多样性、不确定性，加之文化产品生产中资源的差异性、生产者的主观性，这两个方面使文化产品需求的弹性大，供求矛盾比物质产品更加突出，因此必须加强政府对文化市场的宏观调控。

　　文化精神产品属于意识形态，必需遵循社会价值规律。社会意识形态无不受一定时期社会主流意识的导向和评价；对推动社会进步，反映时代潮流，代表先进文化，满足群众需要的社会意识形态，社会效果好，社会价值就高；意识形态一旦形成就具有相对的稳定性。文化产业要健康发展必须遵循这一规律，促进文化产业经济效益与社会效益的统一，努力实现效益的最大化。

　　探索文化产业发展规律，必须解放思想，更新观念。要破除孤立强调宣传导向的观念，确立在正确导向下抓文化市场份额，就是强占意识形态阵地的思想；破除“面向市场”会导致意识形态领域失控的观念，确立统一开发市场有利于发展文化经济，繁荣先进文化的思想；破除就文化谈文化，文化部门是非生产性单位的观念，确立文化经济一体化，构建文化产业支柱的思想；破除发展文化单纯依靠政府投入和政策保护的传统观念，确立政府职能主要是“管”文化而不是“办”文化，发展文化产业必须依靠市场的思想。牢固树立文化市场意识。

二、用科学发展观统领文化产业，要坚持以人为本

　　科学发展观的核心是以人为本。科学发展观格外注重人与人、与环境、与社会、与自然、与资源等关系的平衡与协调。人是社会生活的主体，既是文化产品和服务的供给者又是文化的消费者。坚持以人为本就是赋予人以文化素质和文化能力，全面发挥人的创造才能，激发人的进取精神，最大限度的实现人的全面发展。坚持以人为本就应以实现人的全面发展为目标，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益，让发展的成果惠及全体人民。

　　1、文化建设，根本上是人的建设。人的全面发展，要以生产力发展为基础，科学文化为基本条件。生产力是人类社会发展与进步的决定性力量，坚持以人为本必须高度重视发展生产力。全面发展的人，首先应具备高尚的道德情操，正确的世界观、人生观、价值观，科学的思想方法、高尚的道德情操、高雅的生活情趣有利于健康人格的形成、聪明才智的增长和各种能力的发挥，更好地实现人的价值；全面发展的人，必须具备一定的科学文化素质，掌握了先进的科学文化，才能不断适应社会生产力发展和社会进步要求，缺乏科学素养无论如何不能看作是全面发展的人；人的全面发展还要不断增强人的体质，提高人的健康水平，需要良好的医疗条件、优良的卫生环境和发达的体育事业；人的全面发展对人的生存环境提出了更高要求，要合理开发资源，实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境和社会的关系。

　　2、发展文化产业，说到底是为了满足人民群众不断增长的文化精神需要。发展文化产业的动因和目的，完全是为了满足人民群众的需要。世界经济社会发展的经验证明，人均GDP达到1000美元后，社会消费结构必然发生变化。在物质生活基本满足的条件下，人们的消费领域就会向文化消费方面拓展。当前文化消费已经呈现出多样性、多层次、趋旺的变动趋势，主要表现为：自给性文化消费为商品性文化消费所代替，文化消费领域扩大，文化消费支出在居民消费支出中不断攀升；知识性、休闲性、娱乐性的文化消费呈快速增长的趋势，休闲性文化消费中旅游文化消费比重不断攀高，服务性文化消费快速增长。这表明我国经济社会发展进入了一个新的发展时期。坚持科学发展观，以满足人的需要为目的，既为文化产业发展提出新的要求，也为文化产业发展开辟了广阔的市场空间。要以高度负责的态度始终把社会效益放在第一位的同时，努力寻求社会效益与经济效益的最佳结合点，将两个效益统一在文化产品和文化服务的质量之中，实现在两个市场上，要注意研究不同地区，不同人群的文化需求心理和消费需求，以创新精神不断开拓新的市场对路、健康、优质、丰富的文化产品和文化服务，形成多元化，多层次，多形式的文化消费结构；要通过加强管理，降低文化产品和服务的价格，使更多的群众能有机会学习、休闲和娱乐，不断提高生活质量，实现人人应该享有的文化权益。

三、用科学发展观统领文化产业发展，要统筹规划、整体推进

　　在新的发展时期，文化产业已经成为创造社会财富的源泉，成为经济发展的新的增长点。贯彻科学发展观推进文化产业发展，要坚持以马克思主义为指导，以繁荣城市文化为中心，以提高文化生活质量满足多方面、多层次需要为目的，坚持文化建设与经济建设相结合，深化体制改革，整合文化资源，形成国营、民营同台竞争，多元化主体优势互补的文化产业发展的新格局，抓住重点，加以突破。

　　1、理清思路、科学规划、积极寻求文化产业发展的新领域。绵阳文化产业现状总体上处于起步阶段，必须从突破传统体制束缚入手，在更高层次和更广的范围整合文化资源，推动文化产业发展。坚持科学发展观，必须遵循社会主义市场经济规律和文化艺术自身发展规律，积极推进文化产业与市场紧密结合，推进艺术生产、流通与高新技术结合；必须进一步解放思想，加快文化体制改革的步伐，不断解放和发展文化生产力；必须善于从文化和经济两个角度研究文化产业发展的内在规律和特征，加大文化资源的调整力度，着眼于社会文化需求，搞好文化产品和服务的合理布局；必须综合应用高新技术积极推动文化产品的高层次开发和网络化服务，改造传统文化，开发新兴文化产业，努力提高文化产品的科技含量，提升文化企业的市场竞争力。