在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动,是党中央在新形势下作出的一项重大决策。基层检察机关如何结合实际开展好这项活动,确保收到实实在在的效果,努力推进检察工作新的发展,笔者作了一些有益的思考。
一、保持共产党员先进性,要在为第一要务服务上下功夫
党的十六大报告明确指出:“贯彻‘三个代表’重要思想,必须把发展作为党执政兴国的第一要务”。离开发展,坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强都无从谈起。检察机关实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,必须首先解决好“为谁掌权,为谁执法”的根本问题,坚持一切执法活动始终不渝地服从和服务于党和国家的工作大局,服从和服务于发展这一执政兴国第一要务,冲破一切束缚发展的执法思想,改变一切妨碍发展的执法行为,革除一切制约发展的执法作风;把依法独立行使检察权与对党负责、对人民负责,统一于检察工作全过程;把强化法律监督职责与服务改革发展稳定大局,贯穿于执法办案工作始终,确保检察工作持续健康发展。这既是检察机关的政治责任,也是检验检察工作的重要标准。
二、保持共产党员先进性,要在司法理念转变上求突破
准确把握“三个代表”重要思想的理论精髓和执法为民的科学内涵,明确新时期保持共产党员先进性教育的目标和任务,落实到检察工作中,就要坚持司法创新,特别是司法观念的重树。基层检察机关要彻底打破在计划经济条件下形成的重刑事轻民商、重身份轻契约、重服务公有制经济轻服务非公有制经济等传统司法观念;要多了解社会主义市场经济的基本属性和特点,探讨金融诈骗、非法集资、制假售假等破坏社会主义市场经济的新型犯罪;正确运用宽严相济的刑事政策,探索对未成年人犯罪教育惩治的方式方法;摒弃不合时宜、有碍发展的执法思想,多思考转型期各类社会群体的利益诉求,特别是一些群众的合理诉求。要牢固树立“公正、高效、独立、文明”的现代司法理念,重视基层、面向基层、服务基层、强基固本,真正做到严肃执法与热情服务的统一、实体公正与程序公正的统一、监督质量与监督效率的统一、法律效果与社会效果的统一。
三、保持共产党员先进性,要在执法为民举措上抓落实
“立检为公、执法为民”是检察机关践行“三个代表”重要思想的本质要求,也是检验检察工作的基本标尺。检察权是人民赋予的,只能用来为人民谋利益。要按照新形势新任务的要求,结合基层检察工作的实际,牢记全心全意为人民服务的宗旨,以人民满意为最高标准,把“执法为民”的理念变成检察官的法律修养和自觉行动,推广便民之举、拓宽亲民之路、探索利民之策,优先处理好基层人民群众关心的热点、难点问题,为群众排忧解难。要通过保持共产党员先进性教育活动,改进和完善民行检察、控申信访工作,搞好“检察长接待”,实行法律咨询、投诉首问责任制、首办责任制,主动接受社会监督,着力提高公正执法和为民服务的质量。
四、保持共产党员先进性,要在维护公平正义上获实效
实现客观公平与正义是检察工作基本价值取向和最高理念,是现代司法的根本要求、社会公平的强烈愿望,也是检察机关开展保持共产党员先进性教育活动的真正归属。必须坚持以检察工作为中心,全力维护司法公正。要继续深入开展“严打”整治斗争,重点打击危害国家安全犯罪、黑恶势力及有组织犯罪,把“两抢一盗”等作为打击的重中之重;积极参与社会治安综合治理,增强群众安全感,营造稳定的社会环境,保障人民群众安居乐业;进一步整顿和规范市场经济秩序,创造良好的法制环境,实现群众利益最大化;充分发挥职务犯罪惩治效能,大力查办和预防职务犯罪,提高党和政府在人民群众中的威信;强化诉讼监督,维护公平正义,构建和谐社会。
五、保持共产党员先进性,要在检察改革实践中出新招
检察机关的改革是司法改革的一项重要内容,也是一项循序渐进的系统工程。必须以“三个代表”重要思想为指导,遵循十六大确立的“保障在全社会实现公平与正义”的价值定位,在始终坚持党的领导、人民代表大会制度、维护国家法制统一的前提下,从社会主义市场经济的实际出发,从依法治国的高度出发,从执法为民的要求出发,加强调查研究,督促检查,紧紧围绕解决人民群众关注的司法问题,不断提出加强法律监督工作的新思路,开拓法律监督工作的新领域,探求法律监督工作的新举措,开创法律监督工作的新局面,提高法律监督的执行力。要搞好以人民监督员制度为重点的检察改革,重点加强对“三类案件”的监督,同时探索对自侦案件“五种情形”的监督,实现检察改革的理论创新和实践创新。
六、保持共产党员先进性,要在检察队伍建设上谱新篇
队伍建设是检察工作的根本和保证。必须紧紧抓住全党开展保持共产党员先进性教育活动的有利契机,切实按照“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”的工作目标,在队伍建设上谱写新篇,以真正承担起为经济建设保驾护航的光荣使命和历史责任。要以争创先进检察机关为载体,深入推进队伍专业化、执法规范化、管理科学化建设,创建学习型基层检察院,培养学习型检察官,不断提高服务大局的能力,增强服务的针对性和实效性;不断提高依法办案的能力,促进社会公平正义;不断提高化解矛盾的能力,维护社会和谐稳定;不断提高协调配合的能力,形成法律监督合力;不断提高开拓创新的能力,增强法律监督的效果。要牢记“一个宗旨”,坚持“两个务必”,实践“三个代表”,找准“公正执法树形象”的关节点和着力点,抓住保持共产党员先进性教育活动的切入点,切实解决检察队伍纪律作风方面存在的突出问题,严格落实最高人民检察院对各级检察机关领导干部“六个严禁”的要求,密切人民检察官与人民群众的血肉联系,切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,把检察队伍打造成真正让党放心、让人民满意的“政治过硬、业务精通、依法文明、纪律严明、作风优良”的铁队伍。
(作者单位:盐亭县人民检察院) |